2016（平成28）年度特別会計決算報告書を読む　その１　一般会計からの繰入

ついでに、と言ってはなんですが、2016年度の「特別会計決算」も、ざっと見ておくことにします。特別会計については報道も少なく、よく分からないところもあるので、学びながら見ていくことにしましょう。

まずもって、「特別会計とは何か」からでしょうか。（財務省HPより）
日本の場合、「国の会計は「単一会計で一体として経理することが、財政の健全性を確保する見地からは望ましい」とされています。（単一会計主義）」
「しかし国の行政活動が複雑化してくると、単一の会計では各個の事業の状況や運営実績等が不明確となり、事業や資金運営にかかる適切な会計が難しくなりかねません。このような場合には、一般会計とは別に会計を設け、特定の歳入と特定の歳出を一般会計と区分して経理することにより、事業や資金運用の状況を明確化することが望ましい、と考えられます。」

ということで、特定の事業や資金運用に関して、一般会計とは別の会計（特別会計）を立てて事業や資金運用を明確化する、のだそうです。
2016年度の決算を見ると、次のような13の特別会計があることが分かります。

「交付税及び譲与税配布金特別会計」（内閣府・総務省・財務省所管）
「地震再保険特別会計」（財務省所管）
「国債整理基金特別会計」（財務省所管）
「外国為替資金特別会計」（財務省所管）
「財政投融資特別会計」（財務省・国土交通省所管）
「エネルギー対策特別会計」（内閣府・文部科学省・経済産業省・環境省所管）
「労働保険特別会計」（厚生労働省所管）
「年金特別会計」（内閣府・厚生労働省所管）
「食糧安定供給特別会計」（農林水産省所管）
「国有林野事業債務管理特別会計」（農林水産省所管）
「貿易再保険特別会計」（経済産業省所管）
「特許特別会計」（経済産業省所管）
「自動車安全特別会計」（国土交通省所管）
「東日本大震災復興特別会計」（国会・裁判所・会計検査院・内閣・内閣府・復興庁・総務省・法務省・外務省・財務省・文部科学省・厚生労働省・農林水産省・経済産業省・国土交通省・環境省・防衛省所管）…17省庁、ほぼ全省庁ですな。

以上の「特別会計」に対してどのような項目の予算が繰り入れられているのかは、気になるところです。先日まで見てきた一般会計の決算にも「特別会計へ繰入」と表記された項目が数多くありました、まずはそれらを一覧しておきます。

一般会計からの繰入

＜内閣府＞

「電源開発促進税財源原子力安全規制対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：99.80億円
「沖縄空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：271.57億円
「航空機燃料税財源沖縄空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：149.84億円

繰入合計：521.21億円

＜内閣府・子供・子育て本部＞

「年金特別会計へ繰入」支出済額：479.87億円
「児童手当年金特別会計へ繰入」支出済額：1兆1614億円
「地域子供・子育て支援事業年金特別会計へ繰入」支出済額：427.07億円

繰入合計：1兆2521億円

＜内閣府・警察庁＞

「交通反則者納金財源交通安全対策特別交付金等交付税及び譲与税配付金特別会計へ繰入」支出済額　：　577.36億円

＜総務省＞

「交付税及び譲与税配付金特別会計へ繰入」
「地方交付税交付金」支出済額：15兆2160億円
「地方特例交付金」支出済額：1233億円

繰入合計：15兆3393億円

＜財務省＞

「出資国債等償還財源国債整理基金特別会計へ繰入」支出済額：1099.90億円
「普通国債等償還財源等国債整理基金特別会計へ繰入」支出済額：21兆8233億円
「年金特例公債償還財源等国債整理基金特別会計へ繰入」支出済額：2735.07億円
「産業投資支出財源財政投融資特別会計投資勘定へ繰入」支出済額：2590.00億円
「決算剰余金復興債償還財源東日本大震災復興特別会計へ繰入」支出済額：1272.03億円
「東日本大震災復興特別会計へ繰入れ」支出済額：5727.00億円

繰入合計：23兆1657億円

＜文部科学省＞

「電源開発促進税財源電源立地対策及電源利用対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：1067.77億円
「電源立地対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：10.69億円

繰入合計：1078.46億円

＜厚生労働省＞

「健康保険事業借入金諸費年金特別会計へ繰入」支出済額：103.88億円
「労働者災害補償保険保険給付費労働保険特別会計へ繰入」支出済額：1.92億円
「職務上年金給付費年金特別会計へ繰入」支出済額：100万円
「失業等給付費等労働保険特別会計へ繰入」支出済額：1234.21億円
うち、＜労働保険特別会計へ繰入＞支出済額：910.43億円
＜育児休業給付金労働保険特別会計へ繰入＞支出済額：323.77億円
「就職支援法事業費労働保険特別会計へ繰入」支出済額：43.29億円
「特別障害給付金給付費年金特別会計へ繰入」支出済額：　30.43億円
「基礎年金拠出金等年金特別会計へ繰入」支出済額：11兆2425億円
うち、＜年金特別会計へ繰入＞支出済額：5833.04億円
＜福祉年金等年金特別会計へ繰入＞支出済額：2.50億円
＜基礎年金年金特別会計へ繰入＞支出済額：10兆6589.03億円
「業務取扱費年金特別会計へ繰入」支出済額：1048.75億円

繰入合計：11兆4887億円

＜農林水産省＞

「食料安全保障確立対策費食料安定供給特別会計へ繰入」支出済額：956億円
「農業経営安定事業費等食料安定供給特別会計へ繰入」支出済額：1018.17億円
「共済掛金国庫負担金等食料安定供給特別会計へ繰入」支出済額：514.99億円
「農業生産基盤整備事業費食料安定供給特別会計へ繰入」支出済額：141.32億円
「借入金利子国有林野事業債務管理特別会計へ繰入」支出済額：44.65億円
「国有林野事業収入財源借入金債務処理費国有林野事業債務管理特別会計へ繰入」支出済額：115.64億円
「保険料国庫負担金等食料安定供給特別会計へ繰入」支出済額：168.43億円

繰入合計：2959.2億円

＜経済産業省＞

「登録免許税納付確認等事務費特許特別会計へ繰入」支出済額：1770万円
「政府開発援助　貿易再保険特別会計へ繰入」支出済額：16.00億円

繰入合計：16.18億円

＜経済産業省・資源エネルギー庁＞

「石油石炭税財源燃料安定供給対策及エネルギー需給構造高度化対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」歳出予算額：4961.93億円
「電源開発促進税財源電源立地対策及電源利用対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：1361.50億円
「電源立地対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：55.03億円

繰入合計：6378.46億円

＜国土交通省＞

「空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額　：121.36億円
「北海道空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：12.30億円
「離島空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：3.77億円
「航空機燃料税財源空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出：270.38億円　
「航空機燃料税財源北海道空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：78.67億円
「航空機燃料税財源離島空港整備事業費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：12.01億円　
「自動車重量税業務取扱費自動車安全特別会計へ繰入」支出済額：3.00億円
「北海道農業生産基盤整備事業費食料安定供給等特別会計へ繰入」支出済額：15.84億円
「離島農業生産基盤整備事業費食糧安定供給特別会計へ繰入」支出済額：6.71億円

繰入合計：524.04億円

＜環境省＞

「石油石炭税財源エネルギー需給構造高度化対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：1408.43億円
「石綿健康被害救済事務費労働保険特別会計へ繰入」支出済額：9266万円

繰入合計：1409.36億円

＜環境省・原子力規制委員会＞

「電源開発促進税財源電源利用対策及原子力安全規制対策費エネルギー対策特別会計へ繰入」支出済額：318億円

以上、一般会計からの繰入総計は、52兆5922億円になります。大きなものは国債償還費に充てる22兆円、地方交付金の15兆円、基礎年金拠出金等の11兆円、といった所になります。

特別会計別に見ると、一般会計からの繰入は、次のようになります。

「交付税及び譲与税配布金特別会計」15兆3970億円
「国債整理基金特別会計」22兆2068億円
「財政投融資特別会計」2590億円
「エネルギー対策特別会計」~~1兆5607億円~~ 9282億円（2/03 訂正）
「労働保険特別会計」~~1280億円~~ 1384億円（2/03 訂正）
「年金特別会計」12兆6129億円
「食糧安定供給特別会計」2961億円
「国有林野事業債務管理特別会計」160億円
「貿易再保険特別会計」16億円
「特許特別会計」1770万円
「自動車安全特別会計」923億円
「東日本大震災復興特別会計」6999億円

財務省HPの「平成28年度決算」のページの、「決算書の情報」をクリックすると、「予算書・決算書データベース」というページに飛びます。
この中に一般会計、特別会計その他の決算書、計算書へのリンクがありますが、一般会計、特別会計の決算書は、全体を取りまとめたものが「歳入歳出決算」書類になり、細かな項目を並べて予算額との相違について書かれているものは「参照」書の方になります。

これを見ると、細かい項目ごとの収入、支出が1円単位で記載されています。さらには各特別会計ごとの損益計算書、貸借対照表なども記載されていますので、その辺りの知識を持っている方なら、もっと深く読み込めるのではないか、と思いますが。

今のところは、僕の場合は、記載された項目をつらつらと眺めるばかりになりそうですが。
ぼちぼちと、追いかけてみることにします。

訂正：「エネルギー対策特別会計」と「労働保険特別会計」への一般会計からの繰入総計に、計算間違いがありました。訂正しておきます (02/03)

乱反射の光跡 in hatenablog

なみへいのブログです。hatenablogヴァージョン。